Tuesday, 13 March 2018

세계 무역기구와 조화 된 시스템


세계 무역기구 및 세계 세관기구.


WTO와 WCO는 시장 접근, 정보 기술 협정 (ITA), 세관 평가, 원산지 규정 및 무역 원활화를 포함한 다수의 주제 영역에서 협력한다.


소개.


시장 접근 영역에서 세계 무역기구는 세계 관세기구 (WCO)와 정기적으로 협조한다. 이 협조는 상품 분류에 관련됩니다. WTO 직원은 정기적으로 시장 접근위원회 (World Access Committee)의 작업과 정보 제품 무역 확대에 관한 참가자위원회 (Committee of Information Products)의 협조를 위해 조화 시스템 분류 분류 체계에 관한 WCO의 작업을 수행한다. 세관 평가 및 원산지 규정에 관한 협약에는 이러한 주제에 관한 WCO의 후원하에 기술위원회를 설립 할 것을 요구하는 규정이 포함되어있다. WTO 직원은 이러한 기술위원회와 협력 관계를 유지하여이 협약과 관련한 질문을 검토하고 기술 지원 활동을 지원합니다. 무역 원활화와 관련하여 2005 년부터 WCO 관계자는 모든 WTO 지역 기술 지원 활동에 참여 해왔다. 또한 WCO는 도하 개발 어젠다 (DDA Development Agenda)의 무역 원활화 협상을 위해 특별히 설계되고 개발 된 필요성 평가 도구 개발을 지원하고있다. WCO 관계자는 정기적으로 옵서버로서 무역 원활화 협상 그룹 회의에 참석한다.


기술 지원에 대한 협력.


기술 지원 활동의 대부분은 세관 평가 및 무역 원활화 분야에있었습니다. 활동 (및 예산)의 현재 초점은 무역 촉진 협상 문제에 있습니다. 점점 더 많은 국가들이 자유 무역 협정을 협상함에 따라 규칙이나 원산지 분야에서 미래 기술 협력이 필요할 수도있다. 이러한 활동의 ​​조정은 관련 주제를 다루는 각 사무국 직원 간의 접촉을 통해 관리됩니다.


물품에 대한 양허표.


Harmonized System (HS) 명명법은 WCO에 의해 개발되었으며 1988 년 1 월 1 일 협약을 통해 발효되었습니다. GATT (양허표) 제 2 조는 이러한 점에서 회원국이 사용하는 특정 용어를 설정하지 않았고 BTN 및 CCCN과 같은 다른 용어가 과거에 사용 되었음에도 불구하고 HS는 이 점에있어서 회원국에 사실상의 표준. 2006 년 3 월 31 일 현재, HS 협약의 당사자 들인 78 명의 WTO 회원국 (EC-25를 하나로 세었다)이 있었다. 또한 실질적으로 남아있는 47 개 WTO 회원국 모두가 계약 당사국이 아니더라도 HS를 신청한다. HS는 또한 WTO 회원국이 특정 협약의 적용을받는 제품을 정의하는 도구로 사용되어 왔으며 그 중 가장 중요한 것은 농업 협정의 부속서 1 일 것이다. 이 부속서는 농산물 인 1992 년판 HS 표제와 소제목의 장으로 정의한다. 그러므로 HS의 변경은 특히 일정과 관련하여 WTO 회원국에게 중요한 법적 영향을 미친다.


WCO의 조화 시스템위원회 (Harmonized System Committee)는 국제 무역에서 기술 및 패턴의 변화를 고려하여 HS를 주기적으로 검토하고 HS에 대한 개정을 권고한다. 이러한 변화의 첫 번째 집합은 1992 년 1 월 1 일에 시행되었다 (HS92). 1996 년 1 월 1 일에 개정 된 두 번째 실질적인 개정안 (HS96)과 2002 년 1 월 1 일에 개정 된 세 번째 개정판 (HS2002). 2007 년 1 월 1 일부로 4 번째 개정안이 발효되었습니다 (HS2007).


1988 년 1 월 1 일에 HS가 발효 된 후 (HS88), HS 협약 당사자 인 GATT 당사국의 우루과이 전 협약 일정은 HS 명명 규칙으로 변경되어야한다. 이러한 양허의 "이전"은 양허의 투명성과 예측 가능성을 보장하는 데 필수적이며, 그렇지 않으면 제본이 존중되는지 여부를 판단하는 것이 매우 어려울 수 있습니다. 이러한 이유로 GATT 관세위원회는 1983 년이 목적을 위해 절차를 채택했다.


특별 절차는 후속 수정안을 소개하기 위해 사용되었으며, 그 중 최신 개정안은 WT / L / 673에 포함 된 HS2007 결정이다. HS 개정안의 속도를 따르는 것이 매우 어렵다는 것이 판명되었으므로, 일정의 이전은 WTO에서 관리하기가 점점 더 까다로운 문제였습니다. 채택 된 마지막 절차 (WT / L / 605 및 WT / L / 673)가 WTO 사무국이보다 적극적인 역할을하는 경우, 문제를 완화하고 신속하게 처리하는 데 도움이 될 것으로 기대된다.


원산지 규정의 조화.


WCO 원산지 기술위원회 (TCRO)는 1995 년 원산지 규정 (ROA)에 관한 WTO 협정에 의해 설립되었으며, 그 이후 비 원산지 원산지 규정을 조화시키는 주요 작업을 수행했다. 조화 된 원산지 규정 (HRO)의 전체적인 틀을 확립하고 필요한 모든 기술적 인 작업을 완료 한 후, TCRO는 1999 년 6 월 WTO 원산지위원회 (CRO)에서 토론과 결정을 위해 500 가지가 넘는 현안을 보냈다. TCRO의 이러한 귀중한 정보를 바탕으로 CRO는 나머지 작업을 완료하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 지금까지 거의 400 가지 쟁점 (해결되지 않은 쟁점 : 117 건)이 해결되었으며 CRO 회원은 2007 년 말까지이 작업의 기한을 다시 놓치지 않기 위해 매우 동기 부여되었습니다.


세관 평가.


WCO의 관세 평가 협의회 (TCCV)는 1980 년 도쿄 동경 세관 평가 협정에 의해 설립되었습니다. 그 이후 TCCV와 GATT / WTO 관세 평가위원회 (CCV)는 위에서 설명한 바와 같이 우수한 관계를 유지해 왔습니다. 세관 평가에 관한 WCO 제요에는 TCCV가 채택한 권고 적 의견, 논평, 해설 및 사례 연구가 포함되어있어 세관 평가에 대한 다양한 기술적 인 문제를 해결하는 데 매우 유용한 지침을 제공합니다.


ITA와 WCO.


IT 협정 부속서 5 항의 두 번째 문장은 다음을 제공합니다 :


참가자들은 관세 협력 이사회 (세계 세관기구 또는 "WCO"라고도 함)의 해석 및 판결을 고려하여 기존 HS 용어 내에서 해당 제품에 대한 공통 분류를 달성하는 공통 목적에 동의합니다. . 분류의 차이가 남아있는 경우, 참가자는 기존의 HS 명명 규칙을 업데이트하거나 HS 명명 규칙의 해석에서 분기점을 해결하는 것과 관련하여 WCO에 공동 제안을 할 수 있는지 여부를 고려할 것입니다. "


ITA위원회는 WCO, 특히 Harmonized System Committee (HSC)와 매우 유익한 관계를 유지하고 있습니다. 2004 년 ITA위원회는 HS위원회에 "셋톱 박스"분류에 대한 의견을 제공 할 것을 요청했다. 그 이후로 WCO 사무국은 HS위원회에서 "셋톱 박스"에 관한 심의를 WTO에 주기적으로 알려왔다.


HS 개정안은 ITA의 제품 적용 범위에도 영향을 미쳤다. ITA에 첨부 된 여러 제품 코드는 2002 년 HS 개정안 (HS2002)의 영향을 받고 있으며, 2/3 코드는 2007 년 1 월 1 일에 발효 된 개정안 (HS2007)의 영향을받습니다. ITA위원회는 이미 제품 목록을 새로운 명명법으로 업데이트하는 방법에 대해 논의하기 시작했으나 HS 개정의 복잡성과 이전 용어의 잔여 분류 문제 (HS1996)로 인해 합의에 도달하기가 매우 어려웠다. 이러한 수정안이 도움이되지만 반드시 ITA의 기존 문제를 해결하지는 못하며 이러한 변경 사항 중 일부를 이행하면 원래 HS96 기반 약정을 유지하기가 어려울 수 있습니다.


무역 촉진.


무역 원활화 분야의 협력은 특히 밀접하고 생산적입니다. 핵심 회의에 정기적으로 참여하고, WTO 협상에 실질적인 공헌을하고, 기술 지원 분야에서 광범위한 협력을 통해 두기구와 보완적인 강점 간의 건설적인 관계를 입증한다.


이미 예비 WTO의 옵서버가 협상 준비를 위해 일하고 있으며, 세계 관세기구 (WCO)는 운영을 시작하자마자 무역 원활화 협상 그룹에 정기적으로 참여했다. 기고서는 기술 자문과 지원 도구 준비에서 전 세계의 기술 지원 활동에 이르기까지 다양합니다.


세관 영역에서 핵심적인 도구의 상당 부분을 차지하고있는 WCO의 광대 한 기술적 전문성으로 인해이 분야의 지속적인 WTO 이니셔티브에 이상적인 파트너가되었습니다.


세계 은행 및 기타 국제 파트너와 함께 폭 넓은 니즈와 비용 평가 프로그램을 시작한 두 단체 모두 공통된 활동이 더욱 늘어날 것입니다. 그 목적은 적절한 조치를 취하기 위해 무역 원활화 협상의 가능한 결과를 이행하기위한 요구 사항에 대한 정보를 정부에 제공하는 것입니다. 분석을위한 기본 툴은 준비의 마지막 단계에 있으며 현재 테스트를 마친 상태입니다. 최종 버전은 향후 수개월에 걸친 일련의 국가 및 지역 평가에 사용될 예정입니다.


협력은 또한 GFP (Global Facilitation Partnership) 하에서 공동 활동의 형태를 취한다. 일관성을 높이고 조정을 강화하기 위해 고안된 GFP는 무역 원활화 분야에서 많은 과제에 대한 공동 대응책을 개발하기위한 포럼을 제공합니다.


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Harmonized Tariff System (HTS) 이해하기


명명법은 사물의 체계적인 명명을 설명하기 위해 사용되는 용어입니다. Harmonized System (HS)은 일반 통역 규칙 (GRI), 섹션 및 장 법률 노트 및 4 자리 표제와 6 자리 부제 숫자 코드로 구성된 국제 물품 명명법입니다.


각 세계 무역기구 (WTO) 회원국은 기본 국제 조화 시스템 명칭을 활용하기로 합의 하였지만, 관세율은 조화되지 않고 국가 별 또는 다자간 협정을 통해 설정된다.


미국은 국제 조화 시스템을 미국의 조화 시스템 (HTSUS, 즉 HTS)으로 규정하고, 미국의 관세율을 할당하고, 특혜 수입율을 부여 할 수있는 전 세계 교역 파트너와의 무역 협정을 맺고있다. 미국에서 통용되는 상품의 분류를 구체적으로 관리하기위한 각 섹션 및 장에 대한 국가 수준의 메모뿐만 아니라 4 가지 파트로 된 추가 미국 통역 규칙도 추가되었습니다. 마지막으로 특별 관세 조항이 관세의 끝 부분에있는 참고 자료와 함께 시스템에 추가 장으로 추가되었다 (98 장과 99 장).


"관세 분류 및 통계적 코딩의 조화 시스템"은 상당량의 정보를 담고있다. 그러나 체계적으로 체계화되어 있으므로 이해하고 탐색하고 적용하기가 어렵지 않습니다.


다음은 정보 유형, 구조화 방법 및 정보를 가장 잘 해석하고 사용하는 방법을 다루는 각 주요 영역에 대한 설명을 제공합니다. 또한 관세 전반에 걸쳐 사용되는 특수 언어에 대한 논의가 있습니다.


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